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李启全同志在全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话

文章来源: 作者: 发布时间:2019年05月17日 14∶05 点击数:
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李启全同志在全县脱贫攻坚工作

推进会议上的讲话

(根据记录整理 2019年5月5日)

同志们:

刚才,耀宜同志传达了习近平总书记在重庆考察时的讲话精神、全省脱贫攻坚工作推进及考核整改部署会议精神和国务院扶贫办关于陕西省2018年脱贫攻坚成效考核情况,各镇党委书记作了工作汇报,晓华同志通报了脱贫攻坚工作督导情况,并提出了一些意见建议和要求。下面,我再讲三个方面的意见,请大家认真领会,抓好落实。

一、肯定成绩,重视问题

我县脱贫攻坚工作成绩是主流,是值得肯定的,但现在不是标榜成绩的时候,更应该重视问题。根据各镇汇报和县上督导情况来看,影响我县脱贫攻坚工作质量,或者说影响整县脱贫摘帽的突出问题,归结起来主要表现在七个方面。一是产业就业“三有”问题。产业就业精准脱贫“三有”是提高脱贫质量、巩固脱贫成果的核心关键,但督查中依然发现集体经济带贫益贫效果不够好、贫困户产业就业不稳定、“三有”覆盖不全面不到位、少数贫困户收入欠账大、长效产业信息录入与实际有出入等问题。二是“两房”建设问题。搬迁群众“两头跑”,“三率一度”(实际入住率、拆旧复垦率、稳定脱贫率和群众融入度)不高,部分“五保户”有安全住房不入住也不到敬老院集中供养,扶贫搬迁超范围等问题还没有整改到位,必须加以解决。三是“两率一度”问题。在精准识别率和精准退出率方面,还需要我们更加严格把关;对非贫困村和非贫困户关注度不够,导致非贫困户满意度不高,虽然有政策层面的因素,但主要原因还在于干部作风不实,没有真正做到“以情感人”。四是风险防控问题。我县脱贫攻坚领域主要存在“六大”风险,即:各级领导干部脱贫攻坚政治责任是否落实到位的责任风险、脱贫攻坚领域信访矛盾问题时有发生的信访风险、小额贷款逾期资金量较大的贷款风险、乡镇财政及脱贫资金管理使用不规范的财政风险、脱贫质量不高和部分群众收入不稳定造成的返贫风险、基础设施工程“四制”管理不规范造成的廉政风险。五是教育医疗问题。主要表现在义务教育阶段学生辍学、医疗服务保障不到位、医疗报销程序不规范等问题仍然存在。六是放宽标准问题。放宽标准、提高标准是共性问题,但影响脱贫攻坚质量和效果。七是干部能力作风问题。部分干部能力不适应,作风不务实,导致扶贫工作质量和群众满意度不高。这些问题,各位县级领导干部和各镇、各部门主要负责同志要结合职责分工,逐一对号入座,严肃认真对待,切实加以解决。

二、认清形势,主动担当

抓好当前脱贫攻坚工作,必须清醒地认识面临的严峻形势。一是全省上下面临空前政治压力。脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程,是五级书记的重大政治责任。但陕西在三年内两次被中央约谈,暴露出工作中存在很多突出问题,距离中央要求还有很大差距,很多具体工作都是县级层面抓的,我们都有责任,面临的政治压力是空前的。二是脱贫“摘帽”时间紧、任务艰巨。距离“摘帽”验收的时间不到5个月,而我们面临的工作任务重,工作质量风险大,要实现预期目标,唯有用情用心用力,务实地干好,别无选择。三是追责问责将更加严厉。脱贫攻坚是立了军令状的,再出问题必须军法从事。省市已有明确要求,大家要看到形势,必须履好职、尽好责。四是脱贫攻坚工作质量还不过硬。聚焦“两不愁三保障”和“577”“两率一度”这些核心任务目标,我们自查发现很多薄弱短板,工作质量还不过硬,问题风险仍然较多。五是干部存在精神懈怠问题。一些干部尤其是年轻干部吃不了粗饭、干不了重活,受不得委屈、扛不起压力,没有工作热情,缺乏吃苦耐劳的精神。我们分析研判当前形势,就是提醒大家要有忧患意识,切实增强责任感和紧迫感,主动担当作为,真正做到领导有力,指导有方,推动有效,确保整县脱贫“摘帽”。

三、理清思路,抓实工作

近期,县委常委会议已对脱贫攻坚工作专题研究,进一步理清了工作思路。下一步,要在坚持脱贫攻坚“严、实、精、高”工作要求的基础上,重点抓好六个方面重点工作。

一要聚焦对标查问题。就是要聚焦“两不愁三保障”这一核心任务和“577”脱贫退出标准及程序,县村户三级对标,围绕产业就业‘三有’、教育扶贫、医疗扶贫、生态扶贫、低保五保、安全住房(移民搬迁和危改)、安全饮水、通村路、电力入户、“两率一度”、苏陕协作、中省反馈问题整改、风险防范等重点,开展深入排查,把问题找准找全找到位。

二要务实整改提质量。主要围绕中央巡视反馈问题、2018年度中央脱贫攻坚成效考核反馈问题、省委巡视组和省审计组反馈问题、自查问题务实整改。实行清单管理,夯实责任,严格把关,注重质量,确保不折不扣改到位。

三要注重长效建机制。尽快健全和完善“扶志扶智+增收‘三有’+兜底保障+监测预警+责任体系”的“五位一体”长效工作机制,健全稳定脱贫不返贫体系,切实巩固脱贫攻坚工作成果。

四要严格监管防风险。各级党委要认真履行主体责任,各行业主管部门要充分发挥监管作用,确保把各类风险消除在萌芽状态,确保脱贫攻坚工作不出问题。

五要领导亲抓保落实。各县级领导、镇党委书记和镇长、部门局长和分管领导、工作队长以及村支部书记和村主任要始终把脱贫攻坚作为头等大事,作为当前最重大最紧迫的政治任务,严格按照“5333”(五个清楚,即政治责任清楚、目标任务清楚、标准程序清楚、各项政策清楚、落实状况清楚;三个亲自,即亲自抓办、亲自解难、亲自把关质量;三个到位,即责任履行到位、政策兑现到位、工作落实到位;三个必究,即完不成脱贫攻坚任务的必究、被省级及其以上点名通报批评的必究、违纪违法的必究)工作要求履职尽责,确保脱贫攻坚各项任务高质量完成。

六要强化统筹聚合力。县脱指部要充分发挥统筹牵头作用,着重在统筹资源、统筹工作、统筹监督、统筹管理、统筹问题上狠下功夫,确保工作有序有力有效推进,坚持问题导向,严防“硬伤”问题发生。各镇要善于统筹,按照脱贫攻坚统领,以村为单位,脱贫攻坚工作队负责,一体化推进脱贫攻坚、环境保护、安全稳定、防汛防滑和基层党组织建设等工作,要合理调度人、财、物等各类资源,避免顾此失彼、忙中出错,凝聚起强大工作合力。

同志们,今年的脱贫攻坚工作,任务艰巨、形势逼人、不容懈怠,大家要振奋精神,敢于担当,善于作为,齐心协力打赢脱贫攻坚战,确保整县脱贫“摘帽”目标如期实现。

送:各镇党委、人民政府,县委和县级国家机关各部门,各人民团体,驻石各单位。

中共石泉县委办公室 2019年5月10日印发